海南农垦特殊经济体制海南农垦创建于1952年1月，是在计划经济体制下形成的，具有明显企业特征，同时又承担着社会和民生职责，还带有半军事化痕迹，亦城亦乡、亦农亦工、亦政亦企的特殊经济体制，自海南农垦总局建立之初，便成立了与地方政府管理职能部门一致的有关部门，如农垦公安局、农垦卫生局、农垦教育局、农垦社保局、农垦国土局等。半个世纪以来，在中央...